黨的十九大報告指出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！便y杏田園綜合體的建設是郯城縣落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手、著力點、支撐點，通過銀杏田園綜合體的建設，將推進郯城縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游的發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

山東省為全面貫徹黨的十九大精神，加快推進新舊動能轉換重大工程，制定《山東省人民政府關于印發(fā)山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃的通知》，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省新局面。銀杏田園綜合體的建設為壯大培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，改造提升傳統(tǒng)動能提供機制創(chuàng)新和融合發(fā)展的新平臺、新載體、新模式，助力山東省全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

指導思想：在習近平新時代中國特色社主義思想的指導下，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依據(jù)“2018年中央一號文件”、國家級田園綜合體的創(chuàng)建要求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部等相關政策以及山東省田園綜合體建設規(guī)范要求，促進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)一體化，借助“田園綜合體”的建設平臺， 以國家級田園綜合體、國家AAAAA級旅游景區(qū)、全國（銀杏）科普教育示范基地、全國銀杏鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)基地為目標，全面整合銀杏、田園、沂河、溫泉、鄉(xiāng)村、民俗、文化等資源，以“銀杏之鄉(xiāng)?幸福田園”的核心形象，通過七大主題功能分區(qū)及項目布局，集聚“銀杏生態(tài)觀光、銀杏康養(yǎng)度假、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑、銀杏文化博覽、產(chǎn)業(yè)融合示范”等多種功能，采用“政府+企業(yè)+村集體（農(nóng)民合作社）+農(nóng)戶+基地”的運作模式，實現(xiàn)一產(chǎn)為核心、二產(chǎn)為支柱、三產(chǎn)為特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標，最終將規(guī)劃區(qū)建設成為銀杏產(chǎn)業(yè)興盛、田園風光優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結構和諧、居民生活幸福、配套設施齊全、銀杏文化濃郁、品牌形象突出的“田在景中，景在田中”以銀杏產(chǎn)業(yè)為導向的田景一體化田園綜合體。

發(fā)展定位：銀杏產(chǎn)業(yè)導向的田景一體化田園綜合體

空間布局：一帶、一鎮(zhèn)、三組團

一帶：沂河銀杏風光休閑帶

一鎮(zhèn)：銀杏溫泉小鎮(zhèn)（新村）

三組團：銀杏美麗鄉(xiāng)村組團（勝利）

        銀杏生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光組團（重坊）

        銀杏產(chǎn)業(yè)融合組團（新村）